loi de surendettement pour les particuliers et professionnels

Il existe de nombreuses lois en france pour lutter contre les situations financières de surendettement,notamment avec la loi borloo et les dispositifs de rétablissement personnel,plan de redressement personnel,la faillite personnelle…Ce sont surtout des lois pour la protection des consommateurs particuliers,rarement pour les entreprises-commerçants,sociétés.

C’est devant la commission de surendettement de la banque de france qu’une famille ou foyer dépose une demande de dossier d’endettement excessif.La commission étudie la recevabilité ou l’irrecevabilité du dossier suivant des critères de revenus,salaires,situation personnelle(divorcé,marié),dette,nature des crédits,patrimoine financier ou immobilier(propriétaire ou locataire)…Tous les comptes en banque sont épluchées à la loupe par des professionnels.Si le dossier est déposé(même si refusé),une interdiction de crédit d’au moins 5 ans est prononcé automatiquement(fichage ficp).Des solutions alternatives existent pour lutter contre le surendettement des ménages:rachat de crédits immobilier et regroupement de prêt à la consommation.Ces solutions permettent d’abaisser les mensualités de remboursement en ligne.Toutes les traites,factures et créances impayées sont prises en charge par la banque ou société de refinancement d’emprunt:crédit automobile,prêt maison,emprunt travaux ou vacances,réserves d’argent…

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Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l’économie et des finances, du ministre du travail et des affaires sociales, du ministre de l’agriculture, de la pêche et de l’alimentation et du ministre délégué au budget, porte-parole du Gouvernement,(loi de surendettement)
Vu le code général des impôts ;
Vu le livre des procédures fiscales ;
Vu le code de la sécurité sociale ;
Vu le code rural ;
Vu le décret no 62-1587 du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique ;
Vu le décret no 77-429 du 22 avril 1977 portant organisation des directions régionales et départementales des affaires sanitaires et sociales ;
Vu l’avis du conseil d’administration de l’Agence centrale des organismes de sécurité sociale en date du 23 mai 1997,
Décrète :

Art. 1er. - Il est institué au chef-lieu de chaque département une commission des chefs des services financiers et des représentants des organismes de recouvrement des cotisations de sécurité sociale pour l’examen de la situation des agriculteurs, commerçants, artisans, professions libérales ou de toute personne morale qui sont en retard pour le paiement de toute somme due au titre d’impôts, de taxes, de produits divers du budget de l’Etat ou de cotisations de sécurité sociale des divers régimes obligatoires de base(loi de surendettement)

Art. 2. - Cette commission de surendettement comprend :
Le trésorier-payeur général ou, pour Paris, le receveur général des finances de Paris, président ;
Le directeur des services fiscaux ;
Le directeur régional des affaires sanitaires et sociales, le directeur interrégional de la sécurité sociale ou le directeur départemental de la sécurité sociale, selon le cas ;
Les directeurs des organismes de sécurité sociale des divers régimes obligatoires de base chargés du recouvrement des cotisations dans le département.
Si la personne dont la situation doit être examinée est débitrice de cotisations envers les caisses de mutualité sociale agricole et les organismes visés à l’article 1106-9 du code rural, la commission s’adjoint le directeur du travail, chef du service régional de l’inspection du travail, de l’emploi et de la politique sociale agricoles.
Si le redevable est débiteur envers l’administration des douanes et droits indirects et dans la mesure où les droits et taxes en cause sont recouvrés par cette administration suivant les modalités fixées par le code général des impôts et le livre des procédures fiscales, la commission s’adjoint le directeur régional des douanes.
Chacun des membres de la commission peut, en cas d’empêchement, se faire représenter.

Art. 3. - La situation des débiteurs est examinée par la commission du département de leur domicile ou du département de leur principal établissement.
La commission peut entendre le débiteur ou son représentant.
Lorsque le débiteur a son domicile ou son siège social dans un département autre que celui où s’exerce son activité, ou dans le cas des entreprises à établissements multiples, la commission compétente est celle du département où se situe le domicile ou le principal établissement.
Toutefois, lorsque le contribuable est une société à établissements multiples, la commission saisie peut être celle d’un des autres lieux d’imposition retenu par l’administration fiscale, conformément à l’article 218 A du code général des impôts.
Dans tous les cas, la décision prise à l’unanimité par la commission saisie dans les conditions fixées ci-dessus s’impose aux différentes administrations qui ont participé à la décision, quelle que soit l’implantation des différents services créanciers.(loi de surendettement)

Art. 4. - La commission étudie avec chaque comptable ou organisme chargé du recouvrement l’établissement d’un plan d’apurement échelonné d’une ou de plusieurs dettes du redevable considéré.
La commission décide, à l’unanimité de ses membres, de l’adoption de ce plan. Celui-ci peut être assorti de la production, par le débiteur, de garanties spéciales.
En cas de non-respect du plan de règlement, la commission constate sa résolution.
Les créanciers parties à ce plan ne peuvent former une assignation en redressement ou liquidation judiciaire qu’après en avoir informé le président de la commission départementale des chefs des services financiers et des représentants des organismes de recouvrement des cotisations de sécurité sociale, qui pourra leur demander de suspendre leur action pendant un délai de quinze jours, renouvelable une fois. (loi de surendettement)

Art. 5. - La commission doit émettre un avis sur les demandes en remise ou modération des majorations de droits et pénalités fiscales présentées par les contribuables qui, ayant exécuté des marchés pour le compte des organismes publics visés à l’article 1er du décret no 62-1587 du 28 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique, n’ont pas perçu le montant de leurs créances à ce titre dans les six mois suivant les échéances résultant de l’application des textes réglementaires et des contrats. (loi de surendettement)

Art. 6. - Le décret no 78-486 du 31 mars 1978 modifié instituant dans chaque département une commission des chefs des services financiers et des représentants des organismes de sécurité sociale pour l’examen de la situation des débiteurs retardataires est abrogé.

Art. 7. - Le ministre du travail et des affaires sociales, le ministre de l’économie et des finances, le ministre de l’agriculture, de la pêche et de l’alimentation et le ministre délégué au budget, porte-parole du Gouvernement, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française. (loi de surendettement)

Fait à Paris, le 30 mai 1997.
Alain Juppé Par le Premier ministre : Le ministre de l’économie et des finances, Jean Arthuis Le ministre du travail et des affaires sociales, Jacques Barrot Le ministre de l’agriculture, de la pêche et de l’alimentation, Philippe Vasseur Le ministre délégué au budget, porte-parole du Gouvernement, Alain Lamassoure Extrait du Journal Officiel (loi de surendettement)